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    宜昌東風渠灌區“三高”舉措占據工程管理高地

    (孫李綱,李廣彥)專班全天駐守工地監督質量,預應力渡槽造槽機施工被評為中國水利工程新型工法,計量放水、定點監管等節水措施即將全面實施……宜昌東風渠灌區管理局高標準、高質量、高監管的新舉措,占據工程管理“高地”。

    高起點抓項目規劃,占據智慧型灌區高地

    東風渠灌區是全國三十個大型灌區之一,也是宜昌市城區大型骨干供水工程,擔負著當陽、枝江、夷陵、猇亭、高新區等5個市區的100多萬畝農田灌溉任務和宜昌主城區及渠系沿線近200萬人生活供水任務。近年來,東風渠灌區管理局把項目建設作為“保供水、促發展、興灌區”的立足點和著力點來抓,緊緊圍繞消除供水、灌溉 “瓶頸,建設安全灌區、生態灌區目標,做好《宜昌市東風渠灌區現代化改造規劃》等24個項目規劃,努力向現代化、智慧型灌區邁進。其中《宜昌市東風渠灌區水權制度改革實施方案》將以需求為導向,計量放水,定點監管,充分體現用水價值,《宜昌市東風渠灌區水利信息化建設項目初步設計》將使灌區信息化水平進一步提高。

    高質量抓項目建設,占據技術攻關高地

    嚴格按照規范標準,把握好項目建設中的每個環節,圍繞“自我革新、試驗示范、爭創一流”目標技術創新,始終將技術攻關貫穿工程建設全程中。《大跨度小截面預應力渡槽造槽機施工新型工法研究》科研成果被省水利廳評為“A等”,該工法被評為2017年中國水利工程新型工法,也是全國首個造槽機施工工法,同時,項目質量管理工作獲得中國水利工程協會質量控制成果三等獎,《渡槽預應力槽身混凝土單元工程施工質量驗收評定標準》通過省水利廳審查,并批準實施,這也是全國首個引入造槽機施工的槽身施工質量專項評定標準。另外,啟動了《鄂西地區特色經濟作物(柑橘)灌溉定額測定及水分調控關鍵技術研究與示范項目》、《東風渠干渠及善溪沖水環境保護》等工程項目的實施。

    高標準抓項目監管,占據工程管理創新高地

    首先,積極推行“三分離、一統一”工作機制。“三分離”就是指在項目爭取、招標投標、項目管理三個階段中,分別由不同人員、不同專班領銜掛帥,摒棄以往一個專班抓到底的運行模式,通過分工負責、各負其責、協調配合,確保項目規范運行、干部清白,增加透明度;“一統一”,即整個項目建設過程中,由東風渠黨委集中統一統籌協調各項工作,推進項目建設有序進行。

    其次,實行業主評委抽簽制。成立招標管理辦公室,民主選舉產生招標評審專家庫人員,并聘任7名同志為紀檢監督員,由紀檢監督員采取隨機抽簽的方式來確定業主評委。抽簽采取一人抽取、兩人監督的方式,充分體現抽取過程的公平、公正、公開。 業主評委抽取后,需在東風渠紀委備案,進一步接受監督和審核。同時成立由黨委書記為組長的廉政風險排查工作領導小組,下設以紀委牽頭的廉政風險排查專班,對在建項目全面查找存在或潛在的風險點,制定廉政風險防控措施,并對項目立項、招投標、項目建設等環節進行全過程監督。三是積極探索“雙八條”管理辦法,即:施工單位管理八條辦法、監理單位管理八條辦法,規定中對施工、監理單位的組織機構,主要管理人員押證上崗及出勤、質量、安全、業內資料、進度等進行了細化管理,形成日日有檢查,每周有督辦,每月一考核,每季一通報,通過制度約束,進一步加強參建單位管理,確保工程進度和質量。一年多來,東風渠共計組織聯合安全、質量大檢查,并落實整改51次;增加安全工序驗收后,完成開倉安全檢查50余次;進行“雙八條”突擊檢查考核3次,依據條款規定處罰9200元,其中施工單位處罰8000元,監理單位處罰1200元。

    “三高”舉措調動項目建設者的積極性,增強每個人的責任感。班子成員帶頭擔當作為,分工負責,齊抓共管。每個項目都有專班常駐現場,嚴保工程施工安全和建設質量。每個機關干部職工聯系一個在建項目,為項目建設搞好服務協調。每個項目都實現 “三全”:一是工作專班全天候駐守工地,無論晴天、雨天,施工或未施工,確保24小時有人駐守;二是全過程管理,從項目開工至項目結束,專班不撤,人員不走;三是全方位管理,抓好項目涉及的方方面面,不留死角。投資2.45億元的官莊水庫至梅子埡水庫連通工程今年5月28日順利通水運行,實施的16個工程項目中有2個工程項目獲得“省級文明工地”稱號,6個工程項目被省水利廳評為優良工程,3個年度項目獲得“江漢杯”。其中,普溪河渡槽拆除重建工程達到國家安全生產標準化二級標準并獲得“大禹獎”。

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